题目：普通住房界定、房产交易税与二手房价格——基于上海二手房价格的断点回归分析

时间：2013年10月30日 星期三 12:00 – 14:00

地点：明德主楼714

报告人：张牧扬

摘要：2008年起，上海对于普通住房的认定实行“限面积、限总价”的政策。普通住房与非普通住房，在进行交易时适用的契税和营业税税率有较大的差异。本文利用内环线两侧普通住房认定标准的差异，以2010年9月上海市二手房网上挂牌信息为对象，利用断点回归（Regression Discontinuity）的方法分析了交易税率的差异对二手房挂牌价格的影响。通过回归和匹配两种方法，我们发现内环线两侧内涵价值接近但仅仅因为地理界限而适用不同交易税率的二手房，其挂牌价格存在3%左右的差异，这表明税率差别基本被资本化在房价中，税负存在较明显的转嫁。我们进一步发现，税率资本化最明显是房龄较老的两居室小户型二手房中，表明这些住房供给紧缺，而需求刚性较强，税负更容易被转嫁。

报告人简介：张牧扬，先后毕业于复旦大学经济学院（2008，获学士学位）和北京大学国家发展研究院（2013，获博士学位），现任职于上海财经大学公共经济与管理学院-中国公共财政研究院。主要研究兴趣：地方官员治理、地方政府财政收支、地方财税政策、土地出让与房地产。